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发表于：2023/3/17 11:27:05
来自：安徽

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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取内蒙古阿拉善盟阿拉善新井煤业公司“2·22”边坡坍塌等露天矿山事故教训，有效防范遏制非煤矿山生产安全事故发生，全面消除重大事故隐患，有效提升全市安全生产水平，六安市应急管理局近日发布通知，即日起至2023年12月底，决定在全市范围内开展非煤露天矿山安全生产专项整治。

此次整治包括全市范围内所有正常生产建设和2023年内复工复产的非煤露天矿山。围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标，全面排查露天矿山安全风险，扎实开展高风险露天矿山安全“体检”。聚焦开采规模小、开采深度大、开采工艺落后、长期整合技改、边坡管理差、工程地质条件复杂、安全隐患突出、安全管理混乱等矿山企业，集中治理不按设计建设和开采、重大灾害治理不到位、高陡边坡未进行稳定性分析和在线监测、边坡角超设计等重大隐患，严厉查处一批违法违规行为，全面提升露天矿山安全基础水平，坚决防范遏制生产安全事故发生。

此次重点整治五个方面：

（一）安全生产管理，未按照规定配备安全管理人员（不少于2人）、专职技术人员（具有采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员每个专业至少配备1人）和特种作业人员，存在“草台班子”“挂名矿长”；

（二）边坡安全管理，未建立健全并严格落实边坡安全管理和检查制度，未制定针对边坡滑塌事故的应急预案；未采用自上而下的开采顺序分台阶开采或者分层开采，擅自进行台阶并段；

（三）爆破安全管理，钻孔、爆破作业未按要求编制和落实钻孔、爆破设计及安全技术措施；在溜井口及其周围进行爆破时，未进行专门设计；邻近最终边坡作业未按照设计采用控制爆破，造成最终边坡滑落或垮塌；

（四）运输安全管理，运输道路等级、宽度、坡度和车挡，以及运输设备规格型号和数量等不符合设计或规程要求；运输道路过窄，不符合通行、会车等安全要求，未按规定设置限速、道口等路标和警示标志；

（五）安全监管方面，越级违规审批矿山安全设施设计；未明确每处矿山的日常安全监管主体，基建、停产矿山无人监管，存在监管盲区和死角；安全监管责任不明确、层层下放安全监管责任；存在执法“宽松软”现象，执法检查过程中，该处罚的不处罚，该停产的不停产等。

专项整治分为三个阶段，今年1月至3月为自查自报和全面摸底复查阶段；4月至8月开展重点矿山安全“体检”，在汛期到来前完成对采场边坡现状高度100米及以上露天矿山安全“体检”，各有关县区应急管理局在汛期到来前完成对其他露天矿山安全“体检”，对每处矿山“体检”结束后，及时形成“体检”报告，列出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议；10月前开展工作督导、“回头看”检查，市应急局将对辖区内重点矿山全覆盖“回头看”检查，对其他矿山开展随机抽查，重点检查“体检”发现的隐患是否真正整改到位、安全风险管控措施是否真正落实到位。发现矿山企业自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面、问题整改不彻底的，一律推倒重来。

安全生产无小事，此次整治对安全“体检”和执法检查发现的重大隐患以及安全生产违法行为，要依法进行处理处罚，并严肃追究企业相关人员的责任。对边坡失稳的，必须立即下达从危险区域撤出作业人员的指令；对蓄意违法违规组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为，要责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请地方政府予以关闭。发现超层越界开采等需要移送相关部门处理的，要及时移送相关部门，同时通报地方政府。

下一步，市应急管理局将按照通知部署要求深入组织开展全市非煤露天矿山安全生产专项检查和非煤矿山领域安全生产“回头看”活动，确保专项检查取得成效。同时，欢迎广大群众通过“12350”举报电话等途径举报矿山违法违规行为和重大隐患，切实维护人民群众生命财产安全，全面提升全市安全生产水平。

来源：六安市应急管理局发布

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